 Главный орган, контролирующий исполнение норм Трудового кодекса и охраны труда — федеральная инспекция труда (ст. 354 ТК РФ). На уровне регионов надзор за соблюдением норм ТК РФ и других нормативных актов компаниями и ИП осуществляют государственные инспекции труда (ГИТ). Виды проверок, порядок их проведения, основания для проверок зафиксированы в ст. 360 ТК РФ, Постановлении Правительства РФ от 01.09.2012 № 875, Федеральном законе от 26.12.2008 № 294-ФЗ и в других нормативных правовых актах, касающихся трудового права. Полномочия проверяющих инспекторов закреплены в ст. 357 ТК РФ. На данный момент времени действует семилетний мораторий на плановые проверки организаций. Но это не относится к внеплановым проверкам государственной инспекции труда (ГИТ).
Классификация проверок ГИТ
Существуют три типа проверок трудовой инспекции:
- Плановые проверки.
- Внеплановые проверки.
- Профилактические визиты (с 2021 года). Данное мероприятие включает беседу с работодателем без штрафов и предписаний.
Способ проведения проверки может быть следующим:
- Выездные. В данном случае инспектор присутствует лично и вправе запросить оригиналы документов за прошлые периоды.
- Документарная проверка. В данном случае удаленно запрашиваются заверенные копии (сканы) документов. Работодатель обязан в течение 10 рабочих дней (ч. 4 и 5 ст. 11 ФЗ-294) предоставить необходимые копии документов.
Сводный план проверок представлен на сайте Роструда (федеральная служба по труду и занятости) в соответствующем разделе. Также информация о плановых проверках может размещаться на сайте Генпрокураторы. На данный момент времени действует семилетний мораторий на плановые проверки организаций. В соответствии с постановлением Правительства от 10.03.2023 № 372, мораторий на плановые проверки ГИТ для юридических лиц и ИП не проводятся до 2030 года. Но это не относится к внеплановым проверкам государственной инспекции труда (ГИТ). Также мораторий на плановые проверки не действует для следующих организаций:
- опасное производствам II класса опасности;
- гидротехнические сооружения II класса;
- объекты контроля в категориях чрезвычайно высокого и высокого риска (постановление Правительства РФ от 01.10.2022 № 1743).
Периодичность проведения проверок зависит от принадлежности организации к категории риска:
- Высокая категория риска. Один раз в 2 года.
- Значительный категория риска. Один раз в 3 года.
- Средняя категория риска. Один раз в 5 лет.
- Умеренная категория риска. Один раз в 6 лет.
- Низкая категория риска. Проверка не проводится.
Информация об организациях с категориями риска отражается на сайте Роструда.
В любом случае, работодателю необходимо помнить, что трудовая инспекция обязана провести внеплановую проверку на основании следующего списка причин:
- Наличие угрозы жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.
- Подтвержденный факт причинения такого вреда.
- Истечение срока исполнения предписания, вынесенного ранее о принятии мер к устранению нарушений, угрожающих жизни и здоровью граждан.
- Обращение работников о невыплате или неполной выплате зарплаты дольше месяца.
Как показывает практика, большинство внеплановых проверок ГИТ проводится из-за жалобы сотрудников и по причине несчастных случаев.
 Чтобы визит инспекции труда в организацию не вызвал существенных проблем, рекомендуется периодически проводить внутренний аудит по следующим документам и мероприятиям:
- Кадровый учет.
- Охрана труда.
- Иностранные работники.
- Организация медосмотров.
- Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ).
Необходимо проверить наличие и корректность оформления всех документов в соответствии с законодательством.
Большим преимуществом для работодателя будет применение специальной программы для формирования кадровых приказов и документов по охране труда. В любой момент пользователь программы сможет за пару кликов сформировать нужный документ за прошлые даты и вывести его на печать. Таким образом исключается потеря оригиналов документов за любой период, так как перед проверкой ГИТ будет возможность заранее приготовить оригиналы кадровых приказов и прочих документов по охране труда. Скачать бесплатную версию программы для отдела кадров и воинского учета.
При проведении данного аудита особое внимание необходимо уделить документу «Перечень типовых нарушений обязательных требований с их классификацией (дифференциацией) по степени риска». Данный документ публикует Роструд. Скачать перечень типовых нарушений обязательных требований с их классификацией.
Если ожидается плановая проверка, то работодатель заранее получит примерный список вопросов от ГИТ. Ознакомиться с различными вариантами проверочных листов Вы можете заранее в соответствующем документе Роструда (скачать ПРИКАЗ от 1 февраля 2022 г. N 20 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ПРОВЕРОЧНЫХ ЛИСТОВ (СПИСКОВ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ) ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА).
Ниже представлен основной список того, что инспектор ГИТ проверит в приоритетном порядке:
- наличие и порядок заполнения трудовых договоров;
- правила внутреннего трудового распорядка;
- штатное расписание;
- трудовые книжки и книгу их учета;
- приказы по личному составу (прием, перевод и т. д.);
- правомерность работы в выходные дни и сверхурочно;
- порядок и своевременность предоставления отпусков;
- порядок и сроки выдачи зарплаты;
- соблюдение правил охраны труда;
- наличие положения о персональных данных;
- порядок оформления на работу и условия труда для иностранцев, инвалидов, несовершеннолетних граждан и т.п.
Нарушение трудового законодательства: штрафы и ответственность
Нарушение трудового законодательства грозит работодателю штрафами, в некоторых случаях возможен запрет на осуществление предпринимательской деятельности. К наиболее распространенным нарушениям работодателей относятся:
- Отсутствие обязательных документов. Есть ряд документов, которые обязательно должны быть в компании (положение о персональных данных, штатное расписание, различные журналы учета документов и т.д.). Если инспектор не обнаружит нужного документа, он выпишет штраф;
- Ошибки в кадровых документах (нет подписи работников в приказах и договорах, в трудовом договоре не прописаны обязательные условия и т. п.);
- Сотрудники давно не были в отпусках, отсутствует график отпусков, ошибки в расчете отпускных;
- Зарплата работников ниже МРОТ (ст. 133 ТК РФ);
- Зарплата выдается один раз в месяц (ст. 136 ТК РФ);
- Незаконное увольнение работников;
- Вместо трудового договора заключен договор ГПХ (ст. 15 ТК РФ);
- Не проведена специальная оценка условий труда(СОУТ);
- Нарушены права сотрудников в декрете.
Ниже представлена таблица штрафов за наиболее распространенных нарушения.
| Что нарушили |
Размер штрафа |
Повторное наказание |
Статья |
| Отсутствие трудового договора или его неправильное составление |
ИП — штраф от 5000 до 10 000 ? Должностные лица — штраф от 10 000 до 20 000 ? Компании — штраф от 50 000 до 100 000 ? |
ИП — штраф от 30 000 до 40 000 ? Должностные лица — дисквалификация на срок от 1 до 3 лет
Компании — штраф от 100 000 до 200 000 ? |
ч. 4 и 5 ст. 5.27 КоАП РФ |
| Задержка заработной платы, неполные выплаты или выплаты меньше МРОТ |
ИП — штраф от 1000 до 5000 ? Должностные лица — штраф от 10 000 до 20 000 ? Компании — штраф от 30 000 до 50 000 ? |
ИП — штраф от 10 000 до 30 000 ? Должностные лица — штраф от 20 000 до 30 000 ? или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет
Компании — штраф от 50 000 до 100 000 ? |
ч. 6 и 7 ст. 5.27 КоАП РФ |
| Другие нарушения трудового законодательства |
ИП — штраф от 1000 до 5000 ? Должностные лица — штраф от 1000 до 5000 ? Компании — штраф от 30 000 до 50 000 ? |
ИП — штраф от 10 000 до 20 000 ? Должностные лица — штраф от 10 000 до 20 000 ? или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет
Компании — штраф от 50 000 до 70 000 ? |
ч. 1 и 2 ст. 5.27 КоАП РФ |
| Нарушение требований к условиям труда |
ИП — штраф от 5000 до 10 000 ? Должностные лица — штраф от 5000 до 10 000 ? Компании — штраф от 60 000 до 80 000 ? |
ИП — штраф от 30 000 до 40 000 ? или приостановление деятельности на срок до 90 суток Должностные лица — штраф от 30 000 до 40 000 ? или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет
Компании — штраф от 100 000 до 200 000 ? или приостановление деятельности на срок до 90 суток |
ч. 1 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Допуск сотрудника к работе без инструктажа по технике безопасности, а также без обязательных медицинских осмотров |
ИП — штраф от 15 000 до 25 000 ? Должностные лица — штраф от 15 000 до 25 000 ? Компании — штраф от 110 000 до 130 000 ? |
ИП — штраф от 30 000 до 40 000 ? или приостановление деятельности на срок до 90 суток Должностные лица — штраф от 30 000 до 40 000 ? или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет
Компании — штраф от 100 000 до 200 000 ? или приостановление деятельности на срок до 90 суток |
ч. 3 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Отсутствуют необходимые работникам средства индивидуальной защиты |
ИП — штраф от 20 000 до 30 000 ? Должностные лица — штраф от 20 000 до 30 000 ? Компании — штраф от 130 000 до 150 000 ? |
ИП — штраф от 30 000 до 40 000 ? или приостановление деятельности на срок до 90 суток Должностные лица — штраф от 30 000 до 40 000 ? или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет
Компании — штраф от 100 000 до 200 000 ? или приостановление деятельности на срок до 90 суток |
ч. 4 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
Вне зависимости от того, попала организация в план проверок или нет, рекомендуется ответственно подходить к работе с кадровыми документами и охране труда. Ключевым преимуществом для любой организации будет применение специальной программы для формирования кадровых приказов и документов по охране труда. В любой момент пользователь программы сможет за несколько секунд сформировать необходимый документ за прошлые периоды и вывести его на печать. Таким образом исключается потеря оригиналов документов за любой период, так как перед проверкой ГИТ будет возможность заранее приготовить оригиналы кадровых приказов и прочих документов по охране труда. Скачать бесплатную версию программы для отдела кадров и воинского учета. |
